30.03.2021 Решение от 25.03.2021 №43

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ИВАНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ НОВОТАЛИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
четвертого созыва
Р Е Ш Е Н И Е

с. Ново-Талицы

Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан на территории Новоталицкого сельского поселения

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ивановской области от 07.07.2017 № 56-ОЗ «О назначении и проведении опроса граждан в муниципальных образованиях Ивановской области», Уставом Новоталицкого сельского поселения, Совет Новоталицкого сельского поселения

Р Е Ш И Л:

1. Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории Новоталицкого сельского поселения (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Совета Новоталицкого сельского поселения от 01.11.2013 № 230 «Об утверждении положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в Новоталицком сельском поселении».
3. Опубликовать настоящее решение в соответствии с Уставом Новоталицкого сельского поселения и разместить на официальном сайте Ивановского муниципального района.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить постоянною комиссию Совета Новоталицкого сельского поселения по вопросам законности, местного самоуправления, связям с общественностью.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

 Приложение к решению
Совета Новоталицкого
сельского поселения
от 25 марта 2021 года № 43

Порядок
назначения и проведения опроса граждан на территории Новоталицкого сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории Новоталицкого сельского поселения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ивановской области от 07.07.2017 № 56-ОЗ «О назначении и проведении опроса граждан в муниципальных образованиях Ивановской области», Уставом Новоталицкого сельского поселения и определяет требования к подготовке, назначению, и проведению опроса граждан (далее - опрос) на территории Новоталицкого сельского поселения с целью выявления мнения населения для его учета органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти при принятии ими решений.
1.2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новоталицкого сельского поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Новоталицкого сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста (далее - участники опроса).
Каждый участник опроса имеет право одного голоса и участвует в опросе лично.
1.3 Опрос может проводиться:
1) на всей территории Новоталицкого сельского поселения;
2) на территории отдельных населенных пунктов Новоталицкого сельского поселения или их части (если опрос проводится на части территории населенных пунктов Новоталицкого сельского поселения, указываются границы территории проживания граждан, на которой проводится опрос).
1.4. Содержание вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса (далее - вопрос), не должно противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Ивановской области.
1.5. Вопрос должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование, то есть ответ на вопрос должен предполагать однозначный ответ.

2. Назначение опроса

2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета Новоталицкого сельского поселения, Главы Новоталицкого сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новоталицкого сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей Новоталицкого сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
2.2. Совет Новоталицкого сельского поселения принимает решение о назначении опроса или об отказе в его назначении в срок не более 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса.
2.3. В случае принятия решения о назначении опроса Совет Новоталицкого сельского поселения также утверждает состав комиссии по проведению опроса (далее — комиссия).
2.4. Решение о назначении опроса подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом Новоталицкого сельского поселения не позднее чем через пять дней со дня его принятия, а также размещению на официальном сайте Ивановского муниципального района.
2.5. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Ивановского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.6. В решении Совета Новоталицкого сельского поселения о назначении опроса устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Новоталицкого сельского поселения, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Ивановского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.7. Решение об отказе в назначении опроса принимается Советом Новоталицкого сельского поселения в случае:
1) нарушения требований части 3 статьи 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) если вопрос не соответствует требованиям пункта 1.4. настоящего Порядка.
Указанное решение подлежит направлению инициатору проведения опроса граждан не позднее трех рабочих дней со дня его принятия.

3. Проведение опроса

3.1. Комиссия формируется в целях организации подготовки и проведения опроса.
3.2. В состав комиссии входят представители инициатора проведения опроса, Совета Новоталицкого сельского поселения, в случае если Совет Новоталицкого сельского поселения не является инициатором проведения опроса, администрации Новоталицкого сельского поселения, общественности и специалисты в соответствующих областях знаний.
Численный состав комиссии составляет 5 человек.
3.3. Комиссия созывается не позднее чем на третий рабочий день после ее формирования и на первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии и секретаря комиссии.
3.4. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает составление и изготовление списков участников опроса (в случае если составление списков участников опроса предусмотрено методикой проведения опроса, установленной в решении Совета Новоталицкого сельского поселения о назначении опроса);
2) обеспечивает изготовление опросных листов;
3) определяет место (места, пункты) проведения опроса, возможность использования для проведения опроса официального сайта Ивановского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4) информирует жителей Новоталицкого сельского поселения о проведении опроса;
5) организует проведение опроса;
6) устанавливает и направляет в Совет Новоталицкого сельского поселения результаты опроса;
7) рассматривает поступившие в связи с проведением опроса жалобы и заявления;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом Новоталицкого сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета Новоталицкого сельского поселения.
3.5. Информирование жителей Новоталицкого сельского поселения о проведении опроса проводится путем размещения информации о проведении опроса в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Новоталицкого сельского поселения, а также в соответствии с решением комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационных стендах, иными способами.
Жители Новоталицкого сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
Информация о проведении опроса должна содержать сведения о дате, месте (местах, пунктах) и времени проведения опроса, о графике работы и месте нахождения комиссии, об инициаторе проведения опроса, а также предлагаемый вопрос.
3.6. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии возложено на администрацию Новоталицкого сельского поселения.
3.7. Полномочия комиссии прекращаются после доведения до жителей Новоталицкого сельского поселения результатов опроса граждан в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка.
3.8. Опрос может проводиться следующими способами:
1) поквартирный (подомовой) обход жителей;
2) проведение собраний жителей;
3) заполнения жителями опросных листов в месте (местах, пунктах) проведения опроса;
4) иными способами, не запрещенными действующим законодательством.
3.9. Опрос проводится в соответствии с методикой проведения опроса, утвержденной решением Совета Новоталицкого сельского поселения о назначении опроса.
Для проведения опроса может использоваться официальный сайт Ивановского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае в решении Совета Новоталицкого сельского поселения о назначении опроса устанавливается порядок идентификации участников опроса.
3.10. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, и указываются варианты волеизъявления голосующего: "за" или "против" ("да" или "нет», согласен (а) или не согласен (а)), а также содержится разъяснение о порядке его заполнения.
Если при проведении опроса предлагается несколько вопросов, они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.
Опросный лист, применяемый для поименного голосования, должен иметь свободное место для внесения данных о голосующем.

4. Установление результатов опроса

4.1. Результаты проведенного опроса устанавливаются комиссией путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах.
4.2. По итогам обработки указанных данных комиссия составляет протокол о результатах опроса. Если опрос проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса составляется отдельно по каждому вопросу.
В протоколе указываются следующие данные:
1) число жителей Новоталицкого сельского поселения внесенных в список участников опроса (в случае если составление списков участников опроса было предусмотрено методикой проведения опроса, установленной решением Совета Новоталицкого сельского поселения о назначении опроса);
2) число жителей Новоталицкого сельского поселения, принявших участие в опросе граждан;
3) число опросных листов, признанных недействительными. При этом недействительными признаются опросные листы, по которым невозможно определить волеизъявления голосующего, а в случаях поименного голосования - опросные листы, не содержащие данных о голосовавшем или его подписи.
4) результаты опроса.
4.3. Опрос признается Советом Новоталицкого сельского поселения несостоявшимся в случае, если число жителей, принявших участие в опросе, меньше минимальной численности жителей Новоталицкого сельского поселения, участвующих в опросе, установленной в решении Совета Новоталицкого сельского поселения о назначении опроса.
4.4. Протокол о результатах опроса составляется в двух экземплярах и подписывается членами комиссии. Комиссия составляет и передает в Совет Новоталицкого сельского поселения протоколы о результатах опроса (с приложением опросных листов) не позднее двух рабочих дней со дня проведения опроса.
Один экземпляр протокола с опросными листами, жалобами, заявлениями, поступившими в комиссию, и принятыми по ним решениями комиссии и другими материалами опроса хранится в Совете Новоталицкого сельского поселения в течение трех лет.
Второй экземпляр протокола направляется Советом Новоталицкого сельского поселения инициатору проведения опроса не позднее пяти дней со дня передачи комиссией протокола о результатах опроса.
4.5. Результаты опроса доводятся Советом Новоталицкого сельского поселения до жителей Новоталицкого сельского поселения не позднее пяти дней со дня передачи комиссией протокола о результатах опроса путем размещения информации о результатах опроса в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Новоталицкого сельского поселения, а также размещению на официальном сайте Ивановского муниципального района.
4.6. Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления Новоталицкого сельского поселения и должностными лицами Новоталицкого сельского поселения, а также органами государственной власти Ивановской области.

5. Заключительные положения

5.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Новоталицкого сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Новоталицкого сельского поселения;
2) за счет средств бюджета Ивановской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ивановской области.
5.2. При проведении опроса на территории Новоталицкого сельского поселения во всем, что не урегулировано настоящим Порядком, применяются положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Ивановской области от 07.07.2017 № 56-ОЗ «О назначении и проведении опроса граждан в муниципальных образованиях Ивановской области», Устава Новоталицкого сельского поселения, а также действующего законодательства Российской Федерации, регулирующие данные правоотношения.